一、云陽金融支持鄉村振興和服務中小企業現狀
（一）聚焦產品服務創新，在量身定制上增精度
一是特色金融產品“多樣化”。云陽縣各銀行通過不斷豐富信貸種類、創新擔保方式、完善產品體系，目前已推出農業特色信貸產品數十種，如重慶農商行云陽支行的“渝快振興貸”2024年發放763筆10312萬元，重慶三峽銀行云陽支行的“活體貸”2024年發放2筆285萬元，重慶銀行云陽支行的“設備更新貸”2024年發放2筆794萬元，有力促進了農業產業化發展。二是線上信貸產品“便捷化”。全縣金融機構堅持以大數據應用為主要技術手段，抓取客戶外部信息，主動篩查、自動審批，精簡審貸流程，保證放貸效率，2024年全縣新增投放各類線上貸款57.8億元。三是金融業務辦理“數智化”。全縣各銀行機構以“客戶+科技”為發展主線，積極推廣銀行APP客戶端、“無紙化”線上辦貸和電子合同等，讓金融服務更主動精準、更觸手可及。
（二）聚焦創信授信用信，在惠民便企上增溫度
一是政策引導推動“整村授信”。出臺《云陽縣金融支持鄉村振興實施方案》，推進農村信用體系建設，引導各銀行機構積極推動信用戶、信用村鎮與文明戶、文明村鎮等融合共建，并在授信和服務方面給予優先支持。截至2024年末，各銀行推進“整村授信”實現全縣行政村覆蓋率達100%，建檔12.9萬戶，實現預授信11.77萬戶、金額18.33億元，累計放貸2.78億元。二是“信用+金融”幫助企業少跑腿。云陽打造了“信用+三農+金融”模式，進一步提升“信易貸·渝惠融”平臺金融服務能力，創新信用信息“采集—申請—審批—放款”全線上、零紙質材料處理流程。截至2024年末，全縣信用貸款余額91.62億元，同比增長27.15%，為推進鄉村振興和中小企業發展注入了強勁金融“活水”。
（三）聚焦助力企業發展，在金融支持上增力度
一是加大涉農和中小企業信貸投放，2024年全縣涉農貸款余額236.85億元，占全縣貸款余額的62.62%；全縣中小企業貸款余額143.53億元，占全縣貸款余額的37.94%；2024年各銀行機構使用支農支小再貸款金額18.4億元，支持3000余戶企業和個體工商戶獲得低息貸款，有力推動了全縣“三農”經濟和實體經濟發展。二是強化融資擔保支撐，縣內2家融資性擔保公司主要為初始和成長階段的實體經濟提供擔保服務，并將擔保費率降到1%以下，2024年2家擔保公司共擔保569筆41982萬元。三是貼息政策落實到位，針對具有一定規模、從事農產品加工和牛羊生產的經營活動主體，云陽通過貼息補助的方式，切實為企業降低金融成本。近三年來，共為69家新型經營主體發放貸款貼息627.09萬元，貸款總額達5.57億元，補貼力度也呈逐年上升趨勢。
二、云陽農業企業信息共享機制建設現狀
針對縣內農業企業信息共享，目前我縣已建成2個信息共享平臺和1個信息共享體系。
（一）企業信用信息平臺。縣市場監管局牽頭建立的企業信用信息平臺已實現全域覆蓋，歸集市場主體登記注冊、行政許可、行政處罰等信用信息，形成全景式信用檔案，該平臺支持政府部門間實時傳遞和無障礙交換，為金融機構提供“一站式”信用查詢服務，有效解決了銀企信息不對稱問題。目前，我縣涉農企業達7866家。
（二）品牌推廣信息平臺。依托縣委、縣政府背書精心打造了“天生云陽”地方特色農產品區域公用品牌，自2015年發展至今，“天生云陽”已得到市場廣泛認可，其產品從首批25個產品到目前已發展為55個品類426個單品，銷售額從當初的5000萬元增長到20多億元，該平臺已成為我縣推廣特色農產品的重要途徑，平臺推介的優質產品一定程度體現了我縣特色農業發展方向及農產品質量標準，為企業生產經營發展提供信息參考依據。
（三）三農信用體系建設。縣發改委全面收集五類農業經營主體（農戶、種植大戶、家庭農場、合作社、農業企業）的基礎信息及生產經營數據，建立對應主體信用檔案，為農業企業信息共享奠定了基礎。截至目前，已累計采集醫保、社保、政策補貼、等106項1659個字段數據資源，共計2266萬條涉農數據。
三、云陽金融生態環境保持健康穩定
（一）嚴格落實惠企政策。一是督促全縣金融機構嚴格落實減費讓利政策，2024年全縣新增企業貸款利率3.92%，在渝東北地區保持較低水平；2024年云陽興農擔保公司通過擔保降費為206家企業擔保貸款節省518萬元擔保費用。二是各銀行機構積極支持經營困難企業，不盲目抽貸斷貸，2024年各銀行機構累計為4309家企業辦理延期展期續貸24.44億元，保障企業正常經營。
（二）嚴守合規經營底線。一是通過抓實日常監管，引導縣內金融機構持續完善內控機制，會同云陽金融監管支局定期開展合規風險排查、業務流程優化等工作，推動縣內金融機構穩健發展。二是指導金融機構主動公開收費項目，確保收費透明化、規范化，提升金融服務公信力。目前，全縣金融機構均未發生非法集資、高利放貸、暴力追貸等重大違規行為，金融市場秩序持續向好。
（三）嚴厲打擊非法金融活動。建立云陽縣防范和打擊非法金融活動專項工作機制，形成上下聯動、部門協作的合力，推進防非打非工作全鏈條治理，并統籌協調部門和街道開展風險排查、宣傳教育等工作。2024年我縣非法金融活動防控指標評價均為A檔，全縣金融生態環境保持良好。
四、下一步工作打算
您此次提出的建議對我們的工作非常有幫助。在今后的工作中，我們將堅持以服務實體經濟為目標導向，聚焦企業融資難題，突出“細實快精”，以更優質的金融服務供給、更精準的金融產品創新、更務實的金融舉措落地，為全面服務鄉村振興和中小企業發展注入更加強勁金融動力。
（一）創新金融產品與服務，提升金融精準支持力度
一是深化對接機制，暢通銀企融資渠道。落實中央支持小微企業融資協調機制，深化“云陽見面”融資對接服務機制，搭建常態化“政銀企”線上線下對接平臺，動態梳理并推送重點項目和企業融資清單，引導各銀行機構采取“一鏈一策”、“一企一策”等創新服務模式，提高金融機構與企業之間的溝通合作效率。二是推廣特色模式，強化三農金融賦能。大力推廣“信用+三農+金融”模式，創新運用“牲畜+農險+信貸”模式，進一步推進“活體貸”等金融產品迭代創新。引導保險機構優化拓展“保險+期貨”農業新型險種，探索增加“保險+期貨”模式的品種覆蓋面，推動惠及更多農業生產、經營主體。三是落實政策要求，增強金融滴灌效能。積極落實國家“一攬子金融政策措施”，確保政策直達企業。鼓勵縣內金融機構圍繞云陽“一主兩輔多特色”農業產業體系，積極向上爭取開發更多基于生物資產、設施設備的抵押貸款產品，如“圈舍貸”、“青貯貸”等，不斷增強金融政策、金融資源對鄉村振興和中小企業滴灌的精準性、有效性。
（二）深化資源整合與共享，夯實三農金融基礎生態
一是深化信息共享機制建設。積極配合縣農業農村委、縣發改委等部門探索升級現有信用信息平臺，整合農業、稅務等部門數據，重點歸集生產經營、交易流通、信用行為三類數據，解決涉農主體資產估值不準、信用狀況不清和農戶征信白戶貸款等問題，彌補銀行在“三農”領域的數據缺口，降低企業融資風險，提升銀行放貸信心。二是優化農村信用體系建設。擴大“整村授信”覆蓋面與精準度，對已建檔的農村家庭開展動態信用評估，根據生產經營變化調整授信額度，實現“應授盡授”。針對新型農業經營主體，引導金融機構推出“信用升級計劃”，通過培訓、合規指導提升企業信用資質，提高企業融資能力。
（三）加強行業監管與引導，營造良好金融生態環境
一是加強金融行業監管。強化各級金融監管部門的聯系，密切關注銀行、保險、證券等金融機構的風險監測與合規運行，切實提升金融行業的發展質量。突出做好重點領域的風險監測與防范，通過曝光非法集資、“偽金融”詐騙等典型案例，提升企業和群眾的風險防范意識。二是強化金融知識普及。聯合金融機構、鄉鎮街道和部門等開展“金融知識下鄉”等活動，提升涉農經營主體金融工具使用能力和融資政策理解能力，逐步消除“金融認知盲區”。針對不同類型企業需求，組織專題培訓活動，引導企業選擇正規金融機構和合法融資渠道。三是完善金融考評體系。定期統計并公開涉農貸款、信用貸款、惠企政策落實情況等關鍵指標，形成每月通報機制，并將其納入“云陽金融機構服務全縣高質量發展評價激勵辦法”考核，增強金融機構為全縣經濟社會發展提供高質量金融服務的積極性、主動性。
此復函已經縣委常委，縣政府常務副縣長王鳳艷審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給縣人大常委會代表工委，以便進一步改進工作。
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云陽縣金融工作服務中心
2025年6月25日
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