2022年2月7日，縣政府辦公室印發(fā)了《云陽(yáng)縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題解讀如下。
一、《規(guī)劃》編制背景
工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。“十四五”時(shí)期是進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是云陽(yáng)全面推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、向千億級(jí)工業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、以大數(shù)據(jù)智能化為主的技術(shù)革命和自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯等新機(jī)遇，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要素資源制約趨緊等新挑戰(zhàn)。編制《云陽(yáng)縣工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)指導(dǎo)未來(lái)五年全縣工業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
二、《規(guī)劃》的總體思路和目標(biāo)
《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署和“萬(wàn)開(kāi)云”一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，突出大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)，舉全縣之力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，更加突出創(chuàng)新在“千億工業(yè)”發(fā)展中的核心地位，著力壯大特色產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，立足“萬(wàn)開(kāi)云”同城化發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、相對(duì)安全的產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力支撐。
《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，做大增量、做優(yōu)存量，優(yōu)化供給、穩(wěn)定鏈條，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的基本原則，構(gòu)建“五大體系”。到2025年建成“千億工業(yè)”引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地，成為重慶重要的綠色工業(yè)基地。展望2035年，工業(yè)整體水平達(dá)到新高度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全縣工業(yè)主導(dǎo)，科技創(chuàng)新能力大幅提升，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群，“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，云陽(yáng)工業(yè)對(duì)全市影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，新型工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)。
三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
規(guī)劃共8章37節(jié)，包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、打造千億產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化工業(yè)空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和保障措施，設(shè)置專欄13個(gè)。
重點(diǎn)是圍繞縣委縣政府確定的構(gòu)建“綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子”三大百億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)工業(yè)補(bǔ)鏈成群，構(gòu)建“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是綠色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞中醫(yī)藥加工、綠色食品、廣告材料、服飾玩具和居家用品5個(gè)方向發(fā)展壯大，到2025年，綠色消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)值突破450億。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高端汽摩零部件、環(huán)保裝備、內(nèi)河船舶、中小型游艇、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展機(jī)械加工、模具等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，裝備制造工業(yè)產(chǎn)值突破150億。三是大力發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源綜合利用，圍繞全市“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈和筆電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造和軟件信息服務(wù)業(yè)，到2025年，能源電子工業(yè)產(chǎn)值突破150億元。
要全力構(gòu)建“1+5+42”工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，主戰(zhàn)場(chǎng)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“十四五”期間重點(diǎn)仍在人和組團(tuán)、松樹(shù)包組團(tuán)、黃嶺組團(tuán)、數(shù)智森林小鎮(zhèn)和水口產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)和打造，力爭(zhēng)建成區(qū)面積20平方公里。同時(shí)按照“雙100”的展望，遠(yuǎn)期規(guī)劃拓展長(zhǎng)河、太地、鳳鳴等區(qū)域，形成50平方公里的市級(jí)工業(yè)園區(qū)空間格局。中小企業(yè)集聚區(qū)方面，江口、南溪、鳳鳴、高陽(yáng)、平安五個(gè)中小企業(yè)集聚區(qū)總體空間規(guī)劃5.6平方公里，力爭(zhēng)2025年中小企業(yè)集聚區(qū)建成面積達(dá)到2.7平方公里，產(chǎn)值達(dá)到100億元。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓宇工業(yè)園指導(dǎo)，力爭(zhēng)投產(chǎn)企業(yè)面積達(dá)到20萬(wàn)平方米。
四、《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)
一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。二是加快創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)。三是加強(qiáng)工業(yè)市場(chǎng)主體培育。四是大力發(fā)展智能制造。五是深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。六是推進(jìn)清潔低碳綠色制造。七是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。八是加強(qiáng)品牌質(zhì)量建設(shè)。九是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展要素保障。
《規(guī)劃》還按照相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行了水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制了專章。最后提出了相關(guān)保障措施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)商環(huán)境、人才支撐、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、安全生產(chǎn)等方面提出了相關(guān)建議。
部門
