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近日，云陽縣寶坪鎮朝陽社區的一場“清風議事”會上，村民代表、鎮干部圍繞新增的摩托車停車位和公共晾曬區選址展開討論。最終方案經集體議定后，被錄入鎮“141”基層智治平臺，隨即派單至相關崗位，一周內便完成了劃線建設。這種“群眾提、大家議、平臺督、快速辦”的場景，已成為寶坪鎮基層治理的新常態。

基層事務千頭萬緒，如何精準切中民眾關切，實現長效治理。寶坪鎮以“141”基層智治平臺為“中樞大腦”，以“清風議事”協商機制為紐帶，創新推出以“游攤歸市、車輛歸位、商鋪歸戶、垃圾歸類、空間歸民、功能歸區”為核心的“六歸”行動，探索出一條數字賦能、群眾參與、共治共享的新路徑。

智治賦能，讓“議事”有章有法

“以前覺得村里事是干部的事，現在在議事會上，我們說的話管用，大家都愿意來。”棗樹村村民楊大叔的感受，道出了“清風議事”的生命力所在。在寶坪鎮，“清風議事”是基層治理的總品牌，各村社據此培育出“棗見面·棗說事”等特色子品牌，通過“線上+線下”方式，成為政策宣傳點、民生議事廳和矛盾調解室。

為確保議事成效，議題由網格員巡查、平臺大數據分析或群眾線上線下提議產生，議定事項納入“141”平臺精準派單、限時辦結、結果公示，形成“收集—議事—決策—執行—監督—反饋”的完整鏈條。

“六歸”出擊，直擊鄉村治理痛點

“清風議事”議什么？“六歸”行動是聚焦人居環境整治的關鍵答案。

游攤歸市，讓煙火氣不再擾民。利用智治平臺分析，寶坪鎮在鎮中心劃定臨時疏導區，將87個流動攤販規范引入指定區域。“以前和管理員‘打游擊’，現在有了固定攤位，生意更穩定了。”原流動攤主王大姐說。

車輛歸位與功能歸區，讓秩序與便利兼得。針對停車難、亂停車問題，通過平臺數據研判，新增劃設車位156個。更重要的是，通過“功能歸區”，重新規劃了公共空間用途，明確劃分車行道、人行道，并在市場、路口等區域專門開辟了摩托車、電動車停靠處，解決了“摩托車與小汽車爭位”的問題。

空間歸民與功能歸區，還空間于民并賦予新功能。清理被占用的公共空間13處，新增休閑廣場、公園小品6處。同時，針對群眾晾曬需求，在充分商議后，利用閑置空地、廣場邊緣等，設置了統一的公共晾曬區，既解決了居民實際困難，又杜絕了雜亂無章。

垃圾歸類，讓新時尚成為習慣。平臺實時監測28個垃圾收集點，確保日產日清。將垃圾分類納入村規民約，居民分類準確率顯著提升。

商鋪歸戶，還道路以通暢。建立商鋪電子檔案，結合平臺視頻監控，對占道經營進行柔性勸導與重點監管，此舉不僅贏得了商戶的理解與認同，更推動形成了“還路于民、規范經營”的常態長效管理機制。

機制保障，“議”以求“治”見長效

“議”是手段，“治”是關鍵。寶坪鎮依托“141”平臺，對議事決議全程跟蹤督辦，明確網格內事項一周解決，復雜事項限時解決。同時，創新實施五星評價體系，將“六歸”行動等履職情況量化考核，形成“評價—反饋—復盤—改進”的管理閉環，事件平均辦理時長縮短了30%。

“現在大家心里都有一本明白賬，事情辦得好不好，數據做支撐，群眾說了算。”寶坪鎮平安法治板塊負責人表示。

從“棗見面·棗說事”的生動實踐，到“清風議事”的整體成勢，寶坪鎮通過智治賦能、議事協商、行動攻堅、機制保障的四維聯動，成功將技術邏輯與治理邏輯、群眾訴求與政府服務深度融合。

如今，穿行于寶坪鎮，規范的市場、有序的街巷、煥新的空間，以及居民臉上舒心的笑容，無不訴說著這場由內而外變革帶來的實實在在的獲得感與幸福感。